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山東瑞力多年來一直致力于鋼結構工程,在建設鋼結構廠房、鋼結構倉庫,鋼結構樓梯,鋼結構隔層等建筑方面具有多年的經驗,目前,我國也對于鋼結構工程給予很大的支持和鼓勵,作為綠色環保建筑產物,鋼結構建筑未來將會成為市場上成為主要建材。
日前,住房和城鄉建設部建筑市場監管司發布《關于大力發展鋼結構建筑的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)并向部分省份住房和城鄉建設主管部門、有關行業協會及企業征求意見。該《意見》明確,要以超大、特大和大城市為重要發展方向,大力推廣鋼結構公共建筑,穩妥推進鋼結構住宅和農房建設,完善技術體系、標準規范、管理體系,培育專業化技能隊伍,推動形成一批具有現代建筑產業能力的工程總承包企業,提高工程質量水平,推動建筑業轉型升級,有效拉動投資,促進消費增長。
《意見》延續了2019年對鋼結構建筑的政策精神且支持力度進一步增強,在裝配式建筑領域鋼結構建筑優先級再獲提升。同時,《意見》強調鋼結構建筑抗震性優越的內容非常重要,表明對鋼結構建筑和人民群眾生命平安很重視?!啊兑庖姟分泄ぷ髂繕?、主要任務、保障措施等方面亮點很多,不過政策內容好是開始,接下來還需不斷細化和落實好政策,要將鋼結構建筑的發展落實到政府部門的工作考核中?!?/p>
鋼結構建筑在建國初期就伴隨著我國對建筑工業化的推進而逐步發展,后在2000年左右逐步邁入推廣期,2016年至今,針對鋼結構建筑的相關政策更是密集推出,行業發展開始加快。盡管如此,多位業內人士仍表示,《意見》中很多內容,對促進鋼結構建筑進一步發展意義重大,例如鼓勵釆用工程總承包模式、鼓勵鋼結構建筑項目開展全過程工程咨詢服務、全過程工程咨詢服務酬金可在項目投資中列支、在重污染天氣Ⅰ級應急響應措施發布時鋼結構建筑施工工地可不停工等。
“尤其是在加大政策扶持力度中提到‘符合《裝配式建筑評價標準》A級及以上標準的鋼結構建筑項目,可享受建筑面積獎勵、適度放寬預售條件、評獎評優優先考慮等優惠政策’,這點非常重要,表明不是所有鋼結構建筑都能享受優惠政策,政策支持已經細化到有標準可循,這為規范市場行為、提高守法遵紀企業積極性很有幫助?!?。
在加強全產業鏈協同方面,此《意見》中有不少值得可圈可點的地方?!肮膭钿撹F企業向鋼結構領域延伸產業鏈,這與此前《2020年鋼鐵化解過剩產能工作要點》等政策一脈相承。實際上有一些鋼鐵企業已經開始與鋼結構廠商展開合作,降低了不少鋼結構建筑的建設成本,此《意見》再次強調也是希望進一步看到鋼結構建筑的發展前景?!痹篮阌畋硎?。
《意見》內容雖然較全、細致,但在方鴻強看來,更重要的是落實,他對此提出兩點建議:一是《意見》第九點提到要加強組織領導,卻缺少細化評價標準和操作流程,這樣會影響落實效果,后續還需將各地出臺的政策落實納入政府工作考核,同時,鋼結構建筑也應嚴格按標準執行和驗收,并在檢查和獎懲中樹標桿、樹典型、樹龍頭企業。二是《意見》第四點提到要加強全產業鏈協同,不能就鋼結構談鋼結構,還需將法律法規與實際實操相對應,切實打通全產業鏈?!?span style="color: rgb(255, 0, 0);">鋼結構已經寫入2019年1月1日施行的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》,如果將鋼結構再納入《戰略性新興產業目錄》就更合適了,這才是大力發展的根本;另外,鋼結構建筑的評分和分值也可以與美麗中國建設評估指標體系相結合,綜合統籌各部委之間的政策文件,協同發力?!?/p>
值得一提的是,雖然鋼結構建筑的發展還未單獨納入政府工作考核,但不少地方已在裝配式建筑上做出了實踐。例如山東省濰坊市將裝配式建筑工作納入年度績效評價,堅持“月調度、月督導、季通報,年評價”制度,確保完成全年目標任務;也將發展裝配式建筑列入政府工作考核體系,并通過制定考核辦法、開展專項督查、定期通報結果等手段,推進2020年該市裝配式建筑發展工作。
此外,對于《意見》中提出的加強人才培養,培養人才還需擇優鎖定年富力強、學歷稍高的人員直接在大專院校進行定向培養,提高培訓環境能促進工人接受新職業,同時年輕人的接受力、認知力更強,利于后期帶動其他傳統工人向產業工人轉型;另外,在培養中要注重教學與實踐緊密相結合,加強示范項目的實地學習,提高工人對鋼結構的認知和了解。
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